隨著高速公路聯(lián)網收費的逐步推進,收費人員和社會車輛違規(guī)違紀現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特點和趨勢,為了維護高速公路收費工作的正常秩序,保證收費工作健康穩(wěn)定地運行,稽查工作顯得尤為重要。通過對收費稽查中各類違章違紀現(xiàn)象的分析,進一步探討了收費稽查工作的目的及重要性,并對逐步完善收費稽查工作提出了自己的一些建議,旨在維護稽查收費工作秩序,遏制偷逃通行費行為,查漏堵貪。
1、收費稽查的目的及重要性
與傳統(tǒng)收費模式下的稽查工作相比,稽查的目的不僅是為了加強營運管理,完善高速公路內部檢查監(jiān)督機制,對通行車輛收費情況及營運工作的各個環(huán)節(jié)進行適時監(jiān)督、指導和考核,更重要的是提高征費能力打擊逃費車輛,堵漏增收,有效杜絕各種逃漏費行為的一種手段。隨著社會經濟不斷發(fā)展,高速公路路網不斷完善,從按照車型征費到載貨類汽車按計重收費方式征費轉變,司乘逃費的方式層出不窮,從而導致通行費嚴重流失。并有一些施工車輛,通過便道流失通行卡,導致本路段通行卡短卡嚴重;高速公路聯(lián)網收費后,路段間的收費、監(jiān)控、通信管理、聯(lián)網收費機電一體化等受到了嚴峻挑戰(zhàn),稽查管理也遇到了前所未有的困難,基于這些困難,我們應該清醒地認識到,打擊逃繳、拒繳、少繳通行費的不法行為,堵塞漏洞,是當前工作的重點,任重道遠。
2、收費稽查中各類違章違紀現(xiàn)象分析
為了有針對性的加強收費稽查,我們應當先了解一下聯(lián)網收費稽查中各類違章違紀現(xiàn)象,并對其進行深入分析。
。ㄒ唬┎扇〔环ㄊ侄螌褂嬛厥召M
。ǘ┓钦P旭偂Q卡逃費,長途短繳
(三)假“綠通”泛濫
。ㄋ模┘佘娋啤⒆C件逃費
。ㄎ澹┍┝官M,無牌車沖崗
3、完善高速公路收費稽查工作的幾點建議
。ㄒ唬┨岣呤召M員的業(yè)務素質
首先,加強對收費員進行業(yè)務培訓,提高收費員對客車車型和貨車核定載荷的判別能力;查找收費過程中的漏洞,使收費員在理解政策、執(zhí)行政策上做到準確無誤,有力打擊造假行為,切實做到應征不漏。對貨車凡是走S型、跳磅的,收費站一旦出現(xiàn)跳磅、計重磅上猛起步、磅上急剎車、猛加油快速通過的,收費員應該對此類車輛準確判斷,熟練掌握收費政策,做到文明禮貌待人,耐心地做解釋說服工作,減少工作中遇到的摩擦和阻力。其次,加強收費站之間和路與路之間的溝通,真正做到統(tǒng)一口徑、步調一致、統(tǒng)一行動;統(tǒng)一車型判別標準,及時反饋信息,上報收費工作的難點和疑點。
。ǘ⿵娀咚俟肥召M稽查內部管理
一是搞好隊伍內部建設,加強政治思想教育和制度建設,杜絕或減少內部作弊事件和聯(lián)合作弊事件。二是嚴格登記制度,便于與錄像進行核對。針對一些大噸位改小行駛證的車輛,收費員進行登記并相互移交,減少通行費的流失。三是加強通行卡管理,由于聯(lián)網收費之后路網較長,倒卡、換卡、賣卡可帶來豐厚的不正當利潤,利用通行卡作弊案件有增多的趨勢,手段也越來越隱蔽,所以各路段要加強入口發(fā)卡工作的管理,建立健全入口各項報表管理制度,加大稽查力度,發(fā)揮“路網”的功能,做到路段互查、聯(lián)合稽查、聯(lián)網中心抽查等,有效防止卡丟失。四是由監(jiān)控室每天對車流量、收費額、實征率進行統(tǒng)計和比較,掌握第一手資料,每月將誤判率、升檔率進行統(tǒng)計和比較,與同年上下月對比,和上年同期對比,分析征費情況,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),及時進行調整。五是每天要進行現(xiàn)場稽查,審帶稽查,跟班稽查,及時發(fā)現(xiàn)問題掌握收費情況,適時地解決征費中所出現(xiàn)的問題。
。ㄈ┘訌娡獠勘O(jiān)管
這就需要加強對超限比例較大以及頻繁進出高速公路的車輛列入重點監(jiān)控對對象,結合收費交易報表進行全面分析,查找逃費車輛的蛛絲馬跡。要收集和掌握經常在收費站采用假證件、假牌照、沖崗等方式故意偷逃通行費的車輛信息,稽查人員要對這些車輛信息進行整理、匯總,建立黑名單,將這些黑名單錄入收費系統(tǒng),作為嚴格管理的重點對象,便于堵漏增收工作。
4、總結
總而言之,堵漏增收是高速公路收費稽查工作中的一項長期工作,我們需要作出更多的努力。具體而言,我們需要統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視通行費堵漏增收工作,加強稽查隊伍建設,充分發(fā)揮稽查隊伍的戰(zhàn)斗力;需要選擇最佳對策,采取有效措施,加大對偷逃通行費行為的打擊力度;需要反思為何逃費車輛屢禁不止,進一步加大處罰力度。